Доклад Главы администрации Инсар...
.doc
Доклад Главы администрации Инсарского муниципального района о результатах деятельности в 2014 году.
Доклад Главы администрации Инсарского муниципального района о результатах деятельности в 2014 году.
Уважаемые депутаты, уважаемые товарищи!
По традиции политический год в нашем районе начинается с обсуждения Послания Главы Республики Мордовия, подведения итогов работы муниципального образования за прошедший год и определения приоритетов социально-экономического развития территории на предстоящий период.
2014-й год в жизни страны занял свое вполне достойное место. Это был весьма неоднозначный год. В самом его начале в Сочи прошли лучшие за всю историю зимние Олимпийские игры. Сборная России уверенно победила, а мордовские спортсмены впервые взяли золото Белой Олимпиады.
В прошлом году Крым и Севастополь навеки возвратились в Россию. Для миллионов наших соотечественников это время стало периодом патриотического подъема, укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей, особого чувства гордости за нашу Родину, за нашего Президента Владимира Владимировича Путина и проводимую им политику.
При этом 2014-й стал годом больших испытаний для нашей страны. Обострение мирового финансово-экономического кризиса, падение цен на нефть, обвал рубля, сложная международная обстановка, введение санкций против России — совпадение всех этих факторов негативно сказалось на развитии России. Страна вступила в сложный период своей истории. Национальная экономика испытывает сильнейшее внешнее давление. Это сказывается и на экономике Республики Мордовия. Но даже в этих условиях обеспечен рост промышленного производства, увеличены объемы строительства, достигнуты положительные результаты в агропромышленном комплексе. Выше, чем в 2013 году, были темпы роста реальной заработной платы и денежных доходов населения республики.
Настало время быстро среагировать на все изменения. Надо научиться жить в совершенно новых для нас, очень непростых условиях. Жизненно необходимо сохранить деловой ритм и темпы развития, социальную стабильность и общественное согласие — все то, что достигнуто нашими совместными усилиями за прошедшие годы, подчеркивается в Послании Главы РМ.
В этой противоречивой ситуации необходимо находить возможности для дальнейшего роста объемов производства, повышения качества продукции, укрепления кадрового потенциала, реализации многих экономических и социальных проектов. В полной мере это относится к вопросам развития экономики и социальной сферы Инсарского муниципального района.
Если анализировать ситуацию в промышленности района, то нужно, прежде всего, отметить положительные изменения в работе наших предприятий. По итогам 2014 года производство продукции возросло на 16,5 процента к уровню предыдущего года. Объем реализации продукции достиг 1 миллиарда 983 миллионов рублей. Это весомый показатель, которого мы никогда не имели.
Лучше других предприятий сработало ООО «Сыроваренный завод «Сармич», где выпущено продукции на 1 миллиард 268 миллионов рублей. Нужно отметить, что здесь объемы производства продукции за год увеличились на 23,5 процента. Освоено производство 4 новых видов сыра, освоены новые каналы сбыта продукции в регионах России и торговых сетях «Ашан», «Метро», «Дикси».
Однако и для этого завода все складывалось в прошлом году весьма неоднозначно. Объемы выпуска продукции в первом полугодии были на уровне 70 процентов к результатам аналогичного периода 2013 года. На темпы выпуска продукции влияли проблемы с реализацией. Все коренным образом изменилось к концу 2014 года. Зарубежные санкции, затем возросший резко спрос на молочные изделия позволил предприятию получить второе дыхание. Надеемся, что инсарские переработчики воспользуются благоприятной конъюнктурой на рынке, смогут еще больше нарастить производство продукции, улучшить ее качество. Итоги работы предприятия в январе 2015 года позволяют сказать, что завод находится на верном пути. За первый месяц нового года «Сармичем» реализовано продукции на 171 миллион рублей, что в 5 раз превышает объемные показатели января 2014 года. В настоящее время на этом предприятии ежедневно перерабатывают более 200 тонн молока.
Перед руководством завода (генеральный директор А.Н. Киреев) поставлена задача не снижать производства продукции, а увеличивать, определиться с ценами на закупаемое сырье, не допускать не всегда оправданных скачков, обеспечивать конкретную и стабильную работу со всеми поставщиками. Коллектив предприятия — а это 200 работников (в 2014 году на работу принято еще 20 человек) должен стать заметным среди переработчиков молока, его продукция наверняка освоит новые рынки сбыта не только в Поволжье, но и других регионах.
Теперь о работе ООО «Ксенон». Светотехническое предприятие в 2015 году отгрузило потребителям продукции на сумму 415 миллионов рублей. Эта цифра немного превышает уровень 2013 года. И прошлый, и нынешний год для предприятия непростые. От того, как будут решаться проблемы собственности, прохождения процедуры банкротства, зависит уровень работы светотехников, дальнейшие результаты производственной деятельности. Мы благодарны Главе Республики Мордовия В.Д. Волкову, Министерствам экономики, промышленности Республики Мордовия за помощь и поддержку этого предприятия. Для нас важно сохранить производство, более того, придать развитию завода новый, перспективный импульс. Мы понимаем, что ООО «Ксенон» – это не только современное производство, это солидный коллектив в 400 человек. Для социального благополучия города Инсара фактор тоже определяющий, немаловажный. В 2014 году завод также пополнился двумя десятками новых специалистов.
Новый 2015 год ООО «Ксенон» начало неплохо. В январе объемы производства к уровню первого месяца 2014 года увеличились на 28 процентов. В настоящее время на предприятии выпускают 300 видов светотехнических изделий. В день изготавливают до 15000 штук различных светильников. Конечно, кризис, сложная ситуация на рынке вызывают вполне обоснованные тревоги. Но мы надеемся, что ООО «Ксенон» сумеет выйти из полосы проблем и продолжит успешное развитие.
Промышленность района держится на трех «китах». Кроме «Сармича», «Ксенона», это еще и ОАО «Неон». Это предприятие оказалось в прошлом году в самом сложном положении, если можно так выразиться, в заложниках у крупного бизнеса. По этому поводу в Послании Главы РМ говорится следующее: «В целом по стране продажа полувагонов увеличилась, а объемы производства вагоностроительной компании «РМ-Рейл» (в состав которой входит ОАО «Неон») по сравнению с 2013 годом снизились на 30 процентов. Как объясняют представители компании, это результат перехода других предприятий на выпуск вагонов с инновационной тележкой. А ведь с этой темой у нас начали работать намного раньше, чем на других предприятиях страны, но они опередили нас, выпустив инновационную продукцию, и уже начали вытеснять с рынка. Это не зависит от экономической ситуации в стране, а определяется ошибками нашего местного менеджмента». Пожалуй, лучше, чем сказал Глава РМ в своем Послании о положении дел в вагоностроительном холдинге, и не скажешь. Тем не менее, отдельные замечания высказать по этому поводу необходимо. Вагоностроители Мордовии когда-то в месяц выпускали по 1000-1200 вагонов, сейчас – только 300.
Трудные времена вновь наступили на инсарском предприятии. В 2015 году завод никак не наберет должных оборотов в работе. Это лихорадит коллектив. Руководство района пытается помочь предприятию. По нашим просьбам, к судьбе завода проявляет внимание и руководство нашей республики. Глава Мордовии В.Д. Волков уже несколько раз встречался с представителями компании «РМ-Рейл», обсуждал проблему, намечались пути выхода из создавшегося положения.
18 февраля 2015 года Владимир Дмитриевич Волков встретился с министром промышленности Российской Федерации Д. Мантуровым, где обсуждались вопросы работы промышленных предприятий Мордовии, и особое внимание уделено проблемам ОАО «Рузхиммаш».
Дано поручение Правительству Республики Мордовия, отраслевым министерствам уделить внимание проблемам ОАО «Неон»: обеспечения производства заказами, сохранения и развития производства.
Здесь необходимо подчеркнуть следующее. И руководство, и специалисты ОАО «Неон» еще не сказали свое веское слово о том, как они видят выход предприятия из сложившейся ситуации. Растерянность налицо, а вот целенаправленной работы по диверсификации производства нет. Когда-то неоновцы смогли выйти из кризиса только потому, что они брались за освоение и выпуск любой востребованной на рынке продукции. Так следует поступать и сейчас, а не ждать готовых решений. Их может и не быть. А вот своя инициатива наверняка приведет к положительному результату. И тут даже выпуск элементарной продукции – кипятильников не будет казаться экзотикой. Нынешний кризис для ОАО «Неон» гораздо тяжелее, чем предыдущий. И стандартных, традиционных решений ждать не приходится. Назову несколько цифр, которые настораживают и нас, и должны сильно тревожить руководство предприятия. В 2014 году ОАО «Неон» выпустило продукции в объеме 264 миллионов рублей. Это 93 процента от уровня 2013 года. Обвал производства произошел в самом конце прошлого года, это как-то «спасло» годовые показатели. В структуре производства вагоностроительная продукция на ОАО «Неон» в прошлые годы занимала 70 процентов. И, конечно, сбой в этом деле сильно ударил по инсарскому производству. В настоящее время этот процент уменьшился наоборот до 60 процентов выпускается другой продукции. И все говорит об одном: нужно освоение новой востребованной продукции. Итоги января просто кричат об этом. Если промышленность района в первый месяц 2015 года произвела продукции к уровню аналогичного периода прошлого года на 228 процентов, то на ОАО «Неон» всего-навсего в объеме 10 процентов. Потребуются неимоверные усилия всех, чтобы нормализовать ситуацию на предприятии. И здесь надо сказать, что мы надеемся на молодого директора В.И. Батайкина, на его компетентность и настойчивость. В свою очередь будем поддерживать его усилия на возрождение производства.
А теперь о положении дел в аграрном секторе экономики района. Результатами его деятельности во многом и сегодня определяется имидж нашего района.
2014 год для нашего сельского хозяйства сложился успешно, хотя начало года аграрникам не сулило ничего хорошего. Из-за отсутствия дождей в мае, июне снова пришлось изрядно поволноваться. А тут еще возникла проблема с минеральными удобрениями. Сельское хозяйство такая отрасль, которая в любое время приносит ту или иную проблему. Что поделаешь, это цех под открытым небом и только людям сильным, умелым, трудолюбивым по силам решение возникающих задач. Такие специалисты есть в нашем районе. Ими можно гордиться, их нужно уважать. Это благодаря труду наших сельчан производство зерна в районе составило 45000 тонн, урожайность с гектара – 27,7 центнера. В прошлом году собрано 5000 тонн зерна кукурузы при урожайности 58 центнеров с гектара. В прошлые годы урожайность кукурузы доходила до 110 центнеров с гектара. К сожалению, в расчеты земледельцев вмешалась погода. Она оказалась неблагоприятной к возделыванию «царицы полей».
Есть заметные плюсы в активе работников животноводства. В 2014 году реализована 15841 тонна молока, 571 тонна мяса. Молока реализовали больше, чем в 2013 году, мяса – меньше. Считаю, что низкая точка в развитии молочного скотоводства пройдена, в дальнейшем показатели будут увеличиваться. К сожалению, в прошлом году официальные переработчики мяса закупками его практически не занимались. По этой причине большие объемы реализованного сельхозпредприятиями мяса не вошли в статистику, объемы закупок мяса оказались ниже уровня 2013 года.
В январе 2015 года молока реализовано на 15 процентов больше к уровню соответствующего периода прошлого года. Есть надежда, что положительная тенденция будет закреплена в последующие месяцы.
В 2014 году аграрники района реализовали сельскохозяйственной продукции на 723 миллиона рублей, что на 17 процентов превышает уровень 2013 года. Надой молока в среднем от коровы составил 5693 килограмма. Это почти на 500 килограммов больше результата предыдущего года. Считаю, что добрые перемены в развитии сельского хозяйства происходят благодаря своевременно возведенным животноводческим комплексам в ряде хозяйств и успешному решению кормовой проблемы, внедрению современных технологий в молочном животноводстве, применению современных добавок для кормления скота.
Конечно, западные санкции сказались на делах растениеводов и животноводов. Но их действие разноплановое и тут руководителям и специалистам надо держать руку на пульсе событий. Все, что закупается за рубежом за валюту, значительно подорожало. Повысились в цене удобрения, горюче-смазочные материалы. Но в то же время возросли закупочные цены на мясо, молоко, зерно. Следовательно, и выручка стала больше. Со всей очевидностью это стало видно на работе мясной отрасли. Раньше из-за убыточности производства мяса, трудностей с реализацией, хозяйства не уделяли выращиванию и откорму скота должного внимания. Теперь этот вопрос должен быть особенно важным. Простой пример. Года три-четыре назад стоимость племенного скота была меньше, чем сейчас цена обыкновенного бычка. Вот вам и рентабельность, и самоокупаемость.
Главная задача в настоящее время – увеличение объемов производства и реализации мяса, молока. Конечно, из-за роста цен на ресурсы огромного дохода от реализации сельскохозяйственной продукции получить не удастся, но сводить концы с концами вполне возможно.
Пример наших передовых хозяйств ИП «Пикаев», ООО «Верхисское» свидетельствует о том, что успешно, прибыльно хозяйствовать это не только мечты. И добиваться высоких результатов в работе тоже можно. Оба сельхозпредприятия в 2014 году в среднем от коровы за год получили по 7000 и более килограммов молока. Но в тени передовиков в нашем районе находится большая группа сельхозпредприятий, у которых многие резервы экономического развития не используются. Мы ждем перестройки в работе от руководителей таких сельхозпредприятий, как ООО «Нива», ТНВ «Колесниковы и К», ООО «Заря» и даже от ООО «Прогресс» и от многочисленных фермерских хозяйств.
Нынешний год для аграрников будет определяющим. Он, словно лакмусовая бумага, поможет определить тех, кто может хозяйствовать - в новых условиях и тех, кто не способен современные условия использовать на благо агроформирований.
Отдельный вопрос – о возведении животноводческого спецхоза в Сиалеевской Пятине. Объект этот очень важный и завершение его строительства – дело чести всех заинтересованных в этом объекте лиц. Мы уверены в его успешном завершении на 100%.
На территории Инсарского района начало успешно действовать еще одно перерабатывающее предприятие – ООО «Мордовские пенькозаводы». В прошлом году в развитие производства вложено 50 миллионов рублей. В селе Кочетовке смонтированы семяочистительный и сушильный комплексы. Работа по укреплению материально-технической базы предприятия будет продолжаться и в этом году. Намечено посеять 800 гектаров конопли, что позволит предприятию успешно наращивать производство продукции. Следует отметить, что предприятие в настоящее время работает в две смены, технологическое оборудование загружено.
2014 год стал временем развития и для ООО «Колхоз «Звезда». В аграрное производство продолжают вкладываться инвестиции. Построено современное овощехранилище, что позволит надежно хранить картофель, возделыванию которого здесь решили уделить особое внимание.
Впереди весенне-полевые работы. Это всегда важный и ответственный экзамен для хлеборобов. К нему нужно готовиться основательно, понимая, что тут нет мелочей. Объем полевых работ в этом году немного меньше, потому что осенью больше посеяно озимых культур, больше поднято зяби. Важно теперь продумать технологические вопросы и своевременно закупить минеральные удобрения, цены на которые стабилизировались. Руководителям надо воспользоваться благоприятной конъюнктурой и приобрести их сейчас, не откладывая дело на поздние сроки, когда цены наверняка будут гораздо выше. Конечно, государство стремится оказать селу необходимую помощь: тут и погектарная поддержка, и выделение дотаций на производство молока. Но в нынешней ситуации решающая роль отводится руководителям сельхозпредприятий. Надеемся, что они успешно сработают и в 2015 году.
Как отмечалось в Послании Главы РМ, решение многих вопросов развития экономики и социальной сферы зависит от состояния дел в строительной отрасли.
В нашем районе остались только две небольшие строительные организации – ООО «Строительная компания «Альянс» и ДРСУ. Они выполняют не очень существенные объемы работ, поскольку основные задачи теперь реализуют крупные республиканские строительные коллективы. Тем не менее дорожники из Инсара освоили 15 миллионов рублей, выполняя необходимые работы в ряде сельских населенных пунктов и городе Инсаре. Кроме того, на содержании дорог ДРСУ освоено еще 20 миллионов рублей.
Другой дорожной организацией «Мапо-Транс» на строительстве и ремонте дорог освоено еще 28 миллионов рублей, Краснослободским ДРСУ в Казеевке – 18 миллионов рублей. Одним словом, на развитие дорожной сети в районе направлено более 60 миллионов рублей.
Рассчитываем, что и в 2015 году объемы дорожного строительства сохранятся на прежнем уровне. Среди первоочередных объектов – строительство дороги до кладбища в селах Языкова Пятина и Лухменский Майдан, продолжение строительства дороги в направлении села Шадымо-Рыскино, дороги Инсар-Казеевка. В городе Инсаре также намечается строительство и ремонт дорог. Тут необходимо привести такие цифры. Общая сеть дорог в Инсаре составляет 56 километров. Из них асфальтировано 40 километров, причем 20 км - в последние десять лет. В 2014 году построено еще 1,5 км благоустроенных дорог.
ООО «Строительная компания «Альянс» в прошлом году освоило 28 миллионов рублей. Продолжалась реконструкция здания Инсарской средней школы №1. На эти цели было направлено 15600 тысяч рублей. Построен дом на улице Советской г. Инсара для переселенцев из ветхого жилья – 10 миллионов рублей.
Строители «Альянса» и в текущем году намерены освоить не меньший объем строительно-монтажных работ. Продолжится реконструкция Инсарской средней школы №1. На улице Советской г. Инсара начнется строительство 18-квартирного жилого дома.
Кроме того, в Инсарском районе в 2014 году завершено строительство социокультурного центра, детского сада в селе Новые Верхиссы. На эти цели направлено 90 миллионов рублей. За счет средств Староверхисского сельского поселения велось строительство и ремонт объектов водоснабжения.
Особо следует сказать, что проблеме водоснабжения в сельских населенных пунктах нашего района уже несколько лет уделяется особое внимание. В 2015 году всего будет построено 6,5 километра водопроводных сетей, стоимость строительства которых составит 3,5 миллиона рублей. Работы ведутся в Шадымо-Рыскине, Лухмайдане, Верхней Лухме, Сиалпятине, Верхиссах. Основная часть работ по строительству объектов водоснабжения уже выполнена, но реализация этих проектов продолжится в 2015 году. В течение 2-3 лет строительство водопроводных сетей в селах района надо завершить. Главам сельских поселений нужно сделать все, чтобы вода пришла в каждый дом. Дело в том, что в сельских населенных пунктах сейчас в основном проживают пожилые люди и для них вода в доме – главная проблема. Строительство водопроводных сетей – дело не простое, затратное. Часть средств выделяют бюджеты разных уровней, а 30 процентов – это финансы самих жителей. В разных селах затраты на водоснабжение неодинаковые. Населению нужно доступно объяснять эту особенность. Но кое-где ждут, что строительство водопровода – это забота только власти. Увы, бесплатно, на все сто процентов это дело не выполняется. Вклад населения в решение проблемы водоснабжения должен быть. Тут есть еще одно «но». В ряде сел люди отказываются платить за пользование водой. Между тем, и у сельских поселений нет средств на обслуживание и эксплуатацию объектов водоснабжения. Главам сельских поселений нужно контактировать с жителями и наводить по этому вопросу должный порядок. Иного не дано. В прошлом году мы уже говорили о том, что водопроводные сети в районе нужно передавать на баланс специализированной организации. Но сделать это не возможно, пока не построим в в сельских населенных пунктах новые водопроводные сети, пока их не зарегистрируем как положено, пока не наведем порядок с уплатой населением услуг за пользование водой. С гнилым проблемным водопроводом разорится любое предприятие и в убыток работать никакая обслуживающая организация не будет.
Активную работу по благоустройству села проводит Нижневязерское сельское поселений (глава Г.И. Сермина). Преобразилась центральная площадь села, где построены детская и спортивная площадки, сооружен памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Построена дорога до кладбища. На эти цели направлены солидные средства. Из них – 2 миллиона рублей – это средства гранта, который выиграло сельское поселение. В 2015 году необходимо участвовать и выиграть грант на благоустройство села Русскопаевскому сельскому поселению.
В нескольких сельских поселениях за счет дорожного фонда произведено строительство дорог в опочном исполнении. Благоустроены дороги в Казеевке, Русской Паевке, Шадымо-Рыскине, Языковой Пятине.
В области строительства в нашем районе намечено возведение еще одного важного социального объекта – детского сада в г. Инсаре. В настоящее время завершается оформление проектно-сметной документации. Рассчитываем, что строительство начнется в конце 2015 года, а в 2016 году детский сад должен быть сдан в эксплуатацию.
Особый разговор о строительстве жилья. В последние годы мы строим много жилья, около 5000 квадратных метров сдается каждый год. В 2014 году по сельской программе строительства 7 человек смогли получить средства на возведение жилья. К сожалению, по программе «Молодая семья» субсидии в прошлом году выделены только одной семье. Львиная доля средств на строительство жилья по этой программе – это деньги республиканского бюджета. Но их как всегда не хватает. Сегодня в очереди по этой программе в районе стоит 108 молодых семей. Несмотря на возникшие трудности, забота о строительстве жилья для молодых должна проявляться. Мы рассчитываем, что в будущем ситуация в этом отношении нормализуется.
Несколько слов о торговле. Надо отметить, что новые положительные моменты появились в работе Инсарского райпо, которым открыты магазины самообслуживания «Русь-1», «Русь-2», приобретено торгово-технологическое оборудование на сумму 960 тысяч рублей, проведена реконструкция торговых рядов на рынке г. Инсара, модернизирован скотоубойный пункт.
В город Инсар пришли магазины крупных торговых сетей, что сразу усилило конкуренцию в сфере торговли. Мелкая частная торговля г. Инсара, отличительной особенностью которой считается дороговизна товаров, серьезно озаботилась своей ценовой политикой. Местные коммерсанты, к слову сказать, из разговора об улучшении обслуживания населения (он состоялся два года назад) выводов не сделали. Внешний вид многих «комков» весьма неприглядный, в магазинах не соблюдается товарное соседство, поражает непрофессиональная, неприглядная выкладка товаров, плюс теснота и антисанитария. С таким подходом к делу просто растерять покупателей. Конечно, хочется поддержать предприятия малого бизнеса. Но что делать, если они сами не идут навстречу людям, а пекутся только о своем благополучии несмотря ни на что. Думается, что для них прозвучал еще один тревожный звонок.
Торговым работникам нужно улучшать обслуживание и сельских покупателей. Заботиться о качестве товаров, не допускать реализацию просроченных товаров. Многие сельские магазины райпо нуждаются в ремонте.
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации в районе выполнен почти на 101 процент, продано различных товаров на сумму 871687 тысяч рублей. Но это не дает нам повода успокаиваться. Нужно внедрять современные формы обслуживания населения, когда торговля сама идет навстречу покупателю, предлагая ему все необходимое для нормальной жизни. В последнее время злободневными стали вопросы ценообразования на продовольственные товары. Регулярный мониторинг позволяет сделать вывод, что и в нашем районе есть факты необоснованного завышения цен в розничной торговле. Должен предупредить: это игра с огнем. У нас есть возможности поправить зарвавшихся коммерсантов. Пусть у них не будет иллюзий на этот счет, надо понимать и ориентироваться, в какой ситуации мы находимся.
В последнее время большое внимание уделяется развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства. Конечно, население волнуют вопросы повышения тарифов на услуги ЖКХ. Но они не могут не расти, поскольку увеличиваются тарифы естественных монополий. Отсюда возникает самая серьезная проблема – рост тарифов на отопление. В нашем районе мы пытаемся сдерживать их. По уровню тарифов на тепло Инсарский район в республиканской сводке занимает второе место снизу, что для населения хорошо. В большинстве других районов Мордовии эта услуга жителям обходится гораздо дороже. К сожалению, наша вполне толерантная позиция по отношению к потребителям услуг не находит ответного отклика. Население имеет большую задолженность за газ, электроэнергию. Соответственно, и МУП «Энергосервис» ходит в должниках перед поставщиками ресурсов. На сегодняшний день эта сумма достигает 5 миллионов 800 тысяч рублей. Правда, часть долгов проплачена. В 2012-2013 годы за счет средств бюджета (а это 3,5 миллиона рублей) во всех городских многоэтажных домах установлены счетчики тепла. Благодаря этому населением в 2014 году заплачено за тепло на 1,8 миллиона рублей меньше, чем в предыдущем.
Помощь района получает не только население, но и ЖКХ. Несколько лет МУП «Энергосервис» , вернее его центральная котельная, работало на одном виде топлива – природном газе, что было очень опасно для потребителей. Сейчас найдено техническое решение, чтобы поправить ситуацию. В настоящее время установлена комбинированная горелка стоимостью 1 миллион рублей, что даст возможность центральной котельной работать не только на природном газе, но и на альтернативном топливе.
Нынешняя зима показала еще одно слабое место в районном ЖКХ. Слабая материальная база, отсутствие специальной дорожной техники, мощного грейдера сказалось на очистке городских улиц от снега. Их состояние вызывает справедливые нарекания. Однако ситуация в экономике, задолженность населения за услуги не дают коммунальщикам приобрести необходимую технику. Много средств ЖКХ уходит на уплату налогов. Только в последние годы на эти цели было направлено 1,5 миллиона рублей. Несмотря на трудности, руководству ЖКХ нужно настойчиво решать непростые вопросы, искать варианты экономии средств, повышать качество обслуживания населения. Нужно понимать, что проблем у нас в городе еще достаточно много. В 2015 году, например, надо определяться с реконструкцией водопроводной сети в микрорайоне бывшей Сельхозтехники, откуда приходит много жалоб от населения. Во-вторых, придется искать варианты решения проблемы по обслуживанию водопроводных сетей в сельских населенных пунктах. Эта задача уже не терпит дальнейших отлагательств.
Несколько замечаний о работе районных энергетиков. Недавняя экстремальная ситуация, связанная с сильным ветром, достаточно наглядно показала, что в этой системе не все в порядке. РЭС оказались не готовы к работе в сложных условиях. Многие предприятия и сельские населенные пункты остались без электроэнергии. Произошли аварии в электросетях, от работы которых зависит снабжение населения водой, питающих другие социальные объекты. Руководству РЭС надо гораздо серьезнее подойти к анализу своей работы, выявить узкие места и в течение 2015 года найти возможности по устранению недостатков, провести ревизию трансформаторных подстанций, вместе с ЖКХ продумать альтернативные пути поставки электроэнергии на центральную котельную города.
Инсарский район – одно из немногих муниципальных образований, где сохранилось автотранспортное предприятие, что дает возможность как-то решать проблемы пассажирского обслуживания населения сельских населенных пунктов. Сейчас идет очередная реорганизация автотранспортного предприятия. Кроме того, у «Инсар-Авто+» есть немало трудностей с финансированием организации, низким пассажиропотоком, несвоевременным возмещением затрат за перевозку льготных категорий пассажиров, особенно в конце года. Пассажирский транспорт - это очень затратная сфера. Мы прилагаем необходимые усилия, чтобы предприятие работало, занималось своим важным делом. Нас также как и транспортников беспокоит состояние дорог внутри района, их содержание. Но руководству автотранспортного предприятия (А.Н. Завьялов) необходимо конкретно решать свои проблемы, своевременно извещать глав сельских поселений о предстоящих изменениях в расписании сельских маршрутов, добиваться того, чтобы у сельчан было как можно меньше нареканий на работу пассажирского транспорта.
А теперь о социальной сфере. Приоритетной задачей сегодня является повышение качества образования.
Путем привлечения инвестиций из федерального и республиканского бюджета проведена значительная работа по укреплению учебно-материальной базы учреждений образования. Развивалась школьная инфраструктура. Муниципальный бюджет вложил более 1,5 миллионов рублей в обеспечение мероприятий антитеррористической и пожаро-охранной направленности. Наш район продолжает участвовать в реализации федерального проекта «Доступная среда». Около двух миллионов 300 тысяч рублей направленно на оснащение учреждений образования учебно-лабораторным, компьютерным оборудованием, учебниками и учебными пособиями.
Выполнены задачи по увеличению заработной платы педагогических работников за счет качественных показателей. Заработная плата учителя в среднем в 2014 году составила 20617 рублей, воспитателя дошкольного учреждения – 17662 рубля, преподавателя учреждения дополнительного образования детей – 16969 рублей. Это на 15 процентов выше уровня 2013 года и в полтора раза выше «стартового» уровня.
Важнейшей задачей системы образования является ориентация школьников на выбор профессий, необходимых реальной экономике нашего района. В этих целях проводится знакомство школьников со специальностями, востребованными на муниципальном рынке труда, совершаются экскурсии на различные предприятия, проводятся родительские собрания профориентационной направленности. Но всего этого недостаточно. В стороне от этой работы по-прежнему находятся сами работодатели, но так быть не должно.
Особой, острой проблемой в нашем районе является проблема сельской школы. У нас нет ни одной нормальной школы по количеству учащихся. А это значит страдает качество обучения и воспитания ребят. Чтобы этого не произошло, возим детей из Новлей, Яндовище, Усыскина, Венеры в Новые Верхиссы, где школьники могут получить хорошие знания. Возим детей в Инсар, в среднюю школу №1, в Русскую Паевку, Сиалпятину. К критической черте по количеству учащихся сегодня подошли школы в Челмайдане, Шадымо-Рыскино, Языковой Пятине. И не только здесь. Ну какая школа, тем более средняя, где меньше 20 учеников и почти столько учителей и обслуживающего персонала? Огромные здания школ, которые надо отапливать, освещать. Нести другие затраты. Мы многие годы довольно терпеливо подходили к этой проблеме. Понимали и понимаем, что значит для села школа. Понимаем, в каком состоянии находятся сельские дороги. Жалко бросать здания учебных заведений, в строительство которых ушли миллионы и миллионы народных денег. Нас волнуют судьбы педагогов, которые могут остаться без работы. К сожалению, чуда не происходит, наши школы остаются без учащихся. Вы спросите, какая по этому вопросу позиция районного руководства?
В первую очередь будем укреплять материальную базу кустовых школ, помогать им в решении возникающих вопросов. Эти школы у нас определены. Дискуссионный вопрос по так называемой «совхозной» зоне. Шанс стать базовой получит то учебное заведение, где педагогический коллектив проявит высокие профессиональные и другие качества, где ученики выигрывают и побеждают в олимпиадах, смотрах. В этом году резких организационных мер принимать мы не намерены, а вот в следующие годы этот вопрос возникнет сам по себе. Бюджет не потянет огромные неэффективные расходы.
Нас беспокоит и еще одна проблема. Это когда после окончания девяти классов учащиеся покидают школы. Причины разные, в том числе и боязнь ЕГЭ. Мне хотелось бы, чтобы педагоги и родители вплотную занялись решением этого вопроса и решили его в пользу школы.
Несколько слов о вспомогательной школе. Конечно, это учебное заведение «республиканского» уровня, если так можно выразиться. У школы много проблем. Но они решаются благодаря активной и умелой работе руководства школы, в первую очередь, по привлечению спонсорских средств для ремонта школы и ее содержания. Проявляют активность педагоги и воспитатели в решении других вопросов. Дети участвуют в различных мероприятиях республиканского уровня и занимают достойные места. Мы желаем коллективу школы новых успехов в делах.
Теперь об Инсарском аграрном техникуме. Судьба учебного заведения вызывает озабоченность. Мы уже не раз во время августовских конференций говорили о необходимости более оперативно, настойчиво и умело решать возникающие проблемы. Это касается и обновления кадров, и подбора специальностей, которые нужны экономике нашего района, и укрепления материальной базы. Мы намерены помогать техникуму и в дальнейшем, чтобы сохранить его. Потеря техникума для района – это больше чем потеря. Но, как говорится, помогают тем, кто сам везет. Так пусть тогда работает в полную меру руководство техникума. Умейте видеть ситуацию не только, как говорится, из окопа. А гораздо шире, объемнее и разнопланово. Больше конкретности. Работайте в Инсаре, Кадошкине, Иссе. Создавайте для ребят такие условия, чтобы школьники даже из Ковылкино или Рузаевки захотели учиться у нас. Но ведь педагогический, инженерный коллектив сегодня не должен так инертно работать, если хочет сохранить учебное заведение. Поймите это. И действуйте!
Району нужны специалисты для работы на «Сармиче», «Ксеноне», «Неоне», многие сельские предприятия ждут специалистов-механизаторов для работы на современной технике. Возникла потребность в бухгалтерах среднего уровня подготовки. Подумайте и над этим предложением. Проблем у техникума очень много. Не решим их – сохранить учебное заведение вряд ли удастся. Давайте не допустим этого варианта развития событий.
Далее – о культуре. Хочется отметить, что в этой сфере за последнее время происходят позитивные подвижки. Заработная плата работников культуры за 2014 год составила 13174 рубля, это 65 процентов от средней зарплаты по экономике республики. Сеть учреждений культуры в настоящее время – это 20 клубных учреждений, 19 библиотек, 1 детская школа искусств. Уровень фактической обеспеченности населения клубами и библиотеками составил 100 процентов от нормативной потребности.
2014 год был Годом культуры в России. В нашем районе он запомнился тем, что был открыт культурно-досуговый центр в Новых Верхиссах, о чем я уже говорил выше, в конце года открыт краеведческий музей в г. Инсаре, сооружены памятники воинам-землякам, погибшим в Великой Отечественной войне, в селах Новые Верхиссы, Нижняя Вязера.
Клубные учреждения и библиотеки района провели немало интересных мероприятий, посвященных этому событию. В марте-мае 2014 года прошел смотр коллективов художественной самодеятельности «Земля инсарская – земля талантов».
Районной библиотекой проведен конкурс народного творчества и детский фольклорный конкурс «Как на нашей на сторонке». В республиканском конкурсе «Играй, гармонь!» в номинации «Лучший гармонист-аккомпаниатор» первое место занял Андрей Тряпкин из села Мордовская Паевка. В различных республиканских мероприятиях отличились Михаил Осипов, Елена Балятинская, Николай Мартынов, Инсарская детская школа искусств, театр «Взгляд», хор «Ветеран». Культурно-досуговый центр Сиалпятинского сельского поселения стал обладателем гранта на 100000 рублей в конкурсе на лучшее учреждение культуры. Районный Дом культуры стал обладателем гранта в размере 400000 рублей, на эти средства приобретено световое и музыкальное оборудование.
В учреждениях культуры действует 154 любительских объединения. Хорошо поставлена работа в КДЦ Мордпаевского, Русскопаевского, Ямщинского, Лухмайданского, Сиалпятинского сельских поселений. За 2014 год учреждениями культуры проведено более 4000 мероприятий. Все это хорошо. Даже очень. И все же мы должны сказать о том, что уровень работы культпросветчиков не везде удовлетворяет сегодняшним требованиям. Профессионализм является весьма невысоким, оттого у людей остается неудовлетворенность работой сельских учреждений культуры. Они не стали проводниками внедрения здорового образа жизни на селе, мало проводится ярких патриотических мероприятий, наглядная агитация не меняется годами.
Я назвал цифру заработной платы работников культуры. Для кого-то она может и невысока. Ну это как поглядеть. Например, у работников сельского хозяйства она ниже. Я это веду к тому, что понапряженней, поинтересней надо работникам культуры проводить мероприятия, не скользить по уже наезженной колее. Репертуар менять почаще, новые жанры осваивать, новых исполнителей находить. Библиотекарям, особенно сельским, тоже не надо успокаиваться в работе. Здесь только еще начали осваивать новые формы работы. Старые отчеты по числу читателей, количеству книговыдач уже давно не впечатляют. Да и грустные впечатления остаются от книжного фонда, который уже давным-давно устарел. Но даже и эти книги не очень часто покидают полки библиотек. 2015 год – год Литературы в России, это как бы продолжение Года культуры.
Уважаемые работники культуры района! Давайте попробуем по-новому взглянуть на сферу своей деятельности. Наряду с вашими бумажными отчетами пусть будет главный отчет – удовлетворенность населения вашей работой, количеством новых талантов, которые вы приобщили к вечным ценностям культуры.
Большое место в Послании Главы РМ заняли вопросы здравоохранения. Главной ценностью является здоровье человека, а в масштабах государства – это еще и самый значимый экономический ресурс. Чтобы этот экономический ресурс был не на словах, а на деле, в республике завершается формирование трехуровневой системы, которая предполагает максимальное приближение к каждому жителю республики первичной медико-санитарной помощи. Проводится реструктуризация сети с перераспределением коечного фонда.
Впервые четко и внятно прозвучала мысль, какая же цель преследуется бесконечными преобразованиями в здравоохранении. А до этого люди с недоумением встречали сообщения о закрытии родильного отделения в Инсаре, инфекционного отделения, уменьшения в районной больнице койко-мест. Речь шла о доступности медицинских услуг, но они становились далеко не такими, поскольку их надо было еще отыскать или в соседнем районе или в Саранске.
В сельских населенных пунктах будут укреплены ФАПы. Учреждения первого уровня должны повысить качество профилактической работы. В райцентрах эффективнее должно работать поликлиническое звено. Специализированная стационарная медицинская помощь будет оказываться в межрайонных центрах с достаточным количеством коек.
Третий уровень оказания медицинской помощи – высокотехнологичная медицинская помощь. В ее создание вложены огромные средства. Однако в Послании отмечено, что здесь не достигли того уровня обслуживания, который предполагает наличие такой современной базы. В частности, критика прозвучала в адрес республиканского перинатального центра.
В первом полугодии 2015 года ставится задача создать центральную диспетчерскую службу, обеспечить централизацию работы скорой помощи.
Как видим, перед здравоохранением республики стоят большие задачи и нам хочется, чтобы районная больница, фельдшерско-акушерские пункты вписались в рамки этих преобразований. Не должно получиться так: пока система налаживается, больные люди со своими проблемами останутся один на один.
К сожалению, наша больница из-за отсутствия подготовленных кадров в свое время не смогла создать хотя бы один межрайонный центр. Уровень инсарских медиков, их возрастной потенциал, отсутствие молодых, инициативных докторов может привести к тому, что мы потеряем не только стационарную лечебную структуру, у нас могут возникнуть проблемы даже с работой поликлинического звена. Да и в работе сельских ФАПов не все налажено.
Главному врачу районной больницы А.П. Зобнину нужно перестроить работу системы здравоохранения района. Мы уже предупреждали об этом - отставание в медицине недопустимо. Теперь предстоит сделать все, чтобы больные из нашего района не чувствовали себя ущемленными в других больницах, межрайонных центрах. Их надо «сопровождать» - от выдачи направления на лечение - до завершения этого лечения. А участковые врачи минимум раз в год должны обследовать каждого своего пациента.
На тему здравоохранения можно рассуждать довольно долго. Надеемся, что в нашей республике перестройка работы этой важной системы произойдет безболезненно и люди увидят плюсы работы медиков по-новому.
У медицинских работников района есть все необходимые условия эффективно работать. У них вполне приемлемая заработная плата: 24000 рублей у врачей, 13500 – у средних медицинских работников, 9200 рублей – у младшего медицинского персонала. В Инсарской районной больнице прекрасная материальная база. Да и нагрузка на врачей практически не изменилась по сравнению с советскими годами. Например, в 1990 году 29000 жителей объединенного тогда с Кадошкино района реально обслуживали 48 врачей. В 2013 году на 13000 жителей района имеется 39 врачей. Для ухудшения работы медиков нет никаких объективных причин. Нет оснований для появления жалоб пациентов на черствость, равнодушие, грубость медицинского персонала. Корень упущений – в слабом кадровом потенциале районного звена здравоохранения, о чем мы говорим уже не первый раз.
Конечно, мы понимаем, что состояние здоровья населения во многом зависит от здорового образа жизни, развития спорта. Наш район считается одним из самых спортивных в республике. Спортивные залы в школах, ДЮСШ, Ледовый дворец, тренеры высокого уровня – вот та база, которая позволяет развивать массовый спорт. Этому способствует и возвращенная в нашу жизнь программа ГТО. Помимо традиционных видов спорта – легкой атлетики, ходьбы в районе появляются новые – фигурное катание, второе дыхание получили хоккей, лыжи. Нас радует, что дети пять раз в неделю могут тренироваться на льду прекрасного катка. Наши хоккеисты получили признание в республике, они занимают призовые места в чемпионате Мордовии, соревнованиях «Золотая шайба». Неплохо выглядят инсарцы в соперничестве с хоккеистами Пензенской области. Тренироваться на инсарском льду изъявляют желание даже спортсмены из Москвы, где не так просто пробиться на ледовую арену из-за загруженности катков.
Инсарский спорт воспитал талантливых лыжниц, которые стали нашей надеждой в спорте высоких технологий. Физкультура и спорт – это здоровье, это самое эффективное вложение средств в подрастающее поколение. Во-вторых, это прекрасная возможность со временем стать успешным человеком, получить высокооплачиваемую работу, обеспечить себе достойную жизнь.
Не должны мы забывать и об игровых видах спорта. Баскетбол, волейбол, футбол – это всегда интересно, зрелищно. Хочется пожелать нашей спортивной общественности новых успехов в работе, новых спортивных успехов.
В последнее время происходит перестройка в работе органов социальной защиты. Это внедрение социальных контрактов. Для многодетных семей, проживающих в сельской местности, вводится новый вид выплаты – на развитие личного подсобного хозяйства. Продолжается реализация программы «Доступная среда», направленной на поддержку маломобильных групп населения. В нашем районе проживает 4291 пенсионер. Средний размер их пенсии – 10245 рублей. Ежемесячно на выплату пенсий направляется 50 миллионов рублей. Органы соцзащиты в 2014 году на выплату компенсации по коммунальным услугам в месяц направляли 1 миллион 400 тысяч рублей, по году – 17 миллионов рублей. Это существенная поддержка малообеспеченных слоев населения.
Особая забота должна проявляться сейчас об инвалидах и ветеранах Великой Отечественной войны. Каждый из них должен быть в центре нашего общественного внимания.
Всего два месяца отделяет нас от великого события – 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Сейчас, когда в мире очень неспокойно, когда нацизм снова поднимает голову, необходимо улучшать патриотическое воспитание молодежи. Эта работа должна получить особый импульс именно сейчас. Она должна быть насыщена действительно интересными, живыми инициативами, понятными современным людям, современной молодежи. Это особенно важно, учитывая попытки ревизии итогов Великой Отечественной войны, искажения неоспоримых фактов и значения решающего вклада Советского Союза в разгром нацистской Германии.
В год юбилея Победы следует привести в порядок все памятники и обелиски героям войны в сельских населенных пунктах. Во всех культурных, общеобразовательных учреждениях должны пройти яркие, содержательные культурно-массовые мероприятия. Организовать соответствующие экспозиции в районном историко-краеведческом музее, во всех школьных музеях.
Атмосфера великого подвига, дань уважения к фронтовикам должна присутствовать в каждом трудовом коллективе, в каждом уголке нашего района.
Мы должны окружить заботой наших дорогих ветеранов, людей старшего поколения, детей войны. Это наш священный долг перед ними.
Успешное решение экономических и социальных проблем в значительной степени зависит от уровня работы местных органов власти. На первый план здесь выходит проблема качества профессиональных кадров, муниципальных служащих. Главными критериями их эффективности должны быть конкретные дела, а не красивые отчеты. Это тем более важно, когда в процессе передачи полномочий из одного уровня власти в другой наметилась неразбериха, определенный вакуум. К сожалению, некоторые главы поселений воспользовались такой ситуацией и пытаются уйти от решения вопросов повседневной жизни людей, не решают проблемы, которыми они должны заниматься по существу. Тут и дорожное строительство, и вопросы водоснабжения, и оформление земли в собственность муниципальных образований. То, что я говорил о школах в своем докладе выше, актуально и для ряда сельских поселений. Многие из них не соответствуют закону по количеству населения – а это 1000 человек. В ряде районов Мордовии уже произошло объединение территорий в соответствии с законодательством. Мы все годы стремились сохранить стабильность властной вертикали. Но это не может продолжаться бесконечно. Там, где сельская власть перестанет заниматься конкретной работой с населением, будут приняты решения по объединению территорий. Приоритет будет отдаваться тем, где работает сельскохозяйственное производство, имеется эффективно действующая сеть социальных учреждений. Нынешний год в этом плане будет своеобразным рубиконом для нас. Хочешь не хочешь, а переходить придется.
И тут хочется подчеркнуть такую деталь. Большинство наших сельских поселений работают практически в одинаковых условиях. А вот результаты разные. Например, главы Казеевского, Нижневязерского, Шадыморыскинского сельских поселений в прошлом году проделали огромную практическую работу, здесь успешно решают многие проблемы. Про Г.И. Сермину мы на многих совещаниях рассказывали. Умеет она решать сельские проблемы. А вот про Федорову Антонину Васильевну рассказываем не так часто. А она заслуживает добрых слов. Десять лет назад Шадыморыскинская сельская администрация не могла из своих средств даже выплачивать заработную плату. Был оформлен кредит на сумму 1 миллион рублей. В прошлом году вся сумма была возвращена в бюджет района. Сельская власть настойчиво решает другие сельские проблемы. Конечно, здесь создано крепкое хозяйство – ООО «Колхоз «Звезда», в Шадымо-Рыскино смогли умело распорядиться землей. Но кое-где даже эту работу провести не могут.
Выражаю надежду, что у глав сельских поселений хватит инициативы и профессионализма, чтобы идти в ногу с жизнью.
Несколько слов о работе правоохранительной системы в районе. Итоги прошлого года свидетельствуют о том, что правоохранители в целом успешно решают поставленные задачи. Количество преступлений держится на контролируемом уровне. Уменьшается количество тяжких и особо тяжких преступлений. Не регистрировались случаи совершения убийств, разбоев, изнасилований. Меньше преступлений совершено несовершеннолетними. В г. Инсаре установлено видеонаблюдение в центре города, у автовокзала. Это также приносит пользу, поскольку места массового пребывания людей находятся под контролем.
Но есть проблемы в работе ГИБДД, большей эффективности ждем от деятельности участковых. Важно этим службам работать не на «протокол», а осуществлять профилактику. Следует активно формировать дорожную, транспортную дисциплину, уважение к закону, конкретно работать с водительским составом, а не только с той частью, которую называют нарушителями.
Время идет быстро. Вот уже к концу подходит второй месяц 2015 года. Дел много, задачи впереди ответственные. Хочется выразить уверенность, что намеченные на этот год рубежи будут выполнены, реализованы несмотря на очевидные трудности.
Желаю каждому из вас крепкого здоровья, счастья, благополучия, настойчивости в работе. Пусть всем нам сопутствует в жизни удача и успех!
Дополнительная информация
из
.jpg)
из
из
из
из