Сессия районного Совета
...
.doc
Сессия районного Совета Уважаемые депутаты, руководители городского и сельских поселений, предприятий и организаций Инсарского муниципального района!
Сессия районного Совета
Уважаемые депутаты, руководители городского
и сельских поселений, предприятий и организаций
Инсарского муниципального района!
Руководствуясь требованиями Федерального Закона №131 «О местном самоуправлении» и в соответствии с Уставом Инсарского муниципального района представляю отчет о работе администрации, ее структурных подразделений за год.
Подводя итоги деятельности Инсарского муниципального района за 2013 год, я буду называть наиболее значимые цифры и показатели, характеризующие развитие района в прошлом году. В то же время, говоря о результатах нашей работы и проблемах, буду касаться положения дел в настоящее время, при этом постараюсь донести до вас информацию в свете задач, поставленных в Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию.
Основными и важными особенностями ушедшего года были события, связанные с празднованием 85-летия Инсарского муниципального района.
Вместе с тем, в 2013 году приоритетной задачей администрации района оставалось преумножение положительных тенденций его социально-экономического развития. Ставка делалась на улучшение качества жизни населения, совместной тесной работе с руководителями предприятий и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Наша работа велась во взаимодействии с депутатским корпусом района, главами городского и сельских поселений. Каждый из нас в силу определенных законом полномочий исполнял свои обязанности, но все мы делали одно дело. Хочу всем вам выразить большую благодарность за понимание и поддержку. Практически по всем жизненно важным для населения вопросам мы находили взаимопонимание, продуктивно решая проблемные вопросы, возникавшие в отчетном году.
Уважаемые товарищи! Основной тональностью 2013 года, как было отмечено в Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, был каждодневный, созидательный труд жителей Мордовии. Прошлый год выдался очень непростым. Республика столкнулась с серьезными экономическими проблемами. Они напрямую связаны с замедлением роста экономики страны. Несмотря на объективные трудности, Мордовии удалось по многим направлениям достичь поставленных целей, выполнить в основном все намеченное на 2013 год. Это касается и положения дел в Инсарском района, о чем я и буду говорить немного позднее.
В республике велось строительство жилья, объектов промышленности, дорог. При крайне неблагоприятных погодных условиях работники агропромышленного комплекса смогли добиться неплохих результатов.
Одной из приоритетных задач, поставленных Президентом России в прошлом году, было существенное увеличение заработной платы в бюджетной сфере. В республике это потребовало колоссального напряжения, но с задачей органы власти справились. За год заработная плата в целом по республике возросла на 19 процентов. Обеспечены целевые показатели по росту зарплаты по всем категориям работников, определенных майскими указами Президента России. За календарный год на 24 процента выросла заработная плата в здравоохранении, на 30% у педагогов, социальных работников и работников культуры. Это касается бюджетных работников и нашего района. В результате увеличилась покупательная способность населения, которая станет дополнительным стимулом для экономического роста в ближайшее время.
Как отмечено в Послании Главы РМ Государственному Собранию, во всех отраслях экономики , в науке, социальной сфере в прошлом году достигнуты определенные рубежи, но впереди у республики очень много трудной работы. Предстоит выполнить серьезные и масштабные программы развития, одновременно с этим обеспечить кардинальное улучшение жизни людей. Чтобы успешно справиться со всем запланированным, потребуется максимальная самоотдача, концентрация всех сил на решении перспективных и ответственных проектов. Важнейшая задача сейчас – сделать все, чтобы выстоять в конкурентной борьбе, приумножить наше достояние, обеспечить стабильное развитие на стратегических направлениях, постоянно двигаться, двигаться и двигаться вперед. Решению этой сложной задачи посвящено Послание Главы Республики Мордовия в 2014 году.
Как отмечается в разделе Послания Главы РМ «Экономика: дальнейшее наращивание темпов инновационного развития», несмотря на серьезные вызовы последнего времени, в прошлом году в республике сохранена положительная динамика.
Выпуск товаров и услуг в постоянных ценах увеличился на 6,4%, а оборот организаций в сфере обрабатывающих производств – почти на 10%. За год почти на 10% обновлены основные фонды в промышленности и более чем на 13% – на предприятиях стройиндустрии. В результате степень износа основных производственных фондов в целом по республике снижена до 39%. Это лучшие показатели среди регионов страны.
В сельском хозяйстве оборот организаций за год вырос на 18%. Мордовия сохраняет лидирующие позиции в России по производству мяса, молока и яиц в расчете на одного жителя.
Даже в сложных условиях прошлого года рост производительности труда к уровню 2012 года в целом по республике составил 103,5%.
Ниже 1% остается регистрируемая безработица, это один из самых низких показателей в стране.
По итогам года сдано 305 тысяч квадратных метров жилья, это почти на 15% больше, чем в 2012 году.
В 2014 году в республике необходимо обеспечить прирост валового регионального продукта и объемов промышленного производства как минимум на 6%, объем привлекаемых в Мордовию инвестиций на 10%. На этой основе удастся сохранить дальнейший рост экономики и тенденций роста заработной платы, доходов и уровня жизни населения.
При этом дальнейший рост заработной платы будет обеспечиваться за счет роста производительности труда. Добиться этого рубежа вполне возможно, если в республике будет активно развиваться производство с высокой добавленной стоимостью, будем ускоренно переходить на инновационное развитие, на самые передовые и самые перспективные технологии и оборудование.
Эта задача очень актуальна и для экономики нашего Инсарского района. Мы должны преодолеть полосу кризисного развития промышленности, которая проявилась в 2013 году.
В начале прошлого года много проблем возникло на ОАО «Неон». За январь было выпущено продукции всего на 10 миллионов рублей, тогда как за январь 2011 года выпуск продукции за месяц достигал 41 миллиона рублей. Определенная динамика развития появилась здесь только во втором полугодии, но время было упущено.
Затем сложности возникли на ЗАО «Ксенон», связанные со сменой собственника. Часть объемов выпущенной продукции не попала в статистическую отчетность. Усугубили ситуацию сложности со сбытом лентоткацкой продукции. Но постепенно, к новому году, положение дел на предприятии улучшилось.
Несмотря на трудности, промышленным предприятиям района удалось реализовать продукции на сумму 1 миллиард 600 миллионов рублей. В 2014 году необходимо довести производственную программу до двух миллиардов рублей. Хочется верить, что этот рубеж району будет по силам.
Необходимо подчеркнуть, что в 2013 году на всех промышленных предприятиях – ОАО «Неон», ООО «Ксенон», ООО «Сыроваренный завод «Сармич» удалось сохранить трудовые коллективы. На этих предприятиях в настоящее время работает более одной тысячи человек. В 2014 году предстоит не только стабилизировать ситуацию на рынке труда, но и увеличить количество работающих на промышленных предприятиях. И добрые перемены уже происходят.
Работники ОАО «Неон» в январе 2014 года реализовали промышленной продукции на сумму 30 миллионов рублей. Если неоновцы не снизят набранного темпа, то им удастся выполнить свою основную производственную задачу 2014 года – реализовать продукции на сумму около 400 миллионов рулей. Для сравнения отметим, что в 2013 году было реализовано изделий на 270 миллионов рублей. Здесь необходимо подчеркнуть еще одну такую существенную деталь. При меньших объемах промышленного производства это предприятие неминуемо попадает в число убыточных производств, чего, конечно же, думаю никто не хочет
Успешно работает в новом году ООО «Ксенон». Предприятие вошло в необходимый рабочий график. Здесь производят 157 наименований продукции. Новое руководство считает, что в 2014 году объемы производства, численность коллектива, уровень заработной платы будут сохранены. Хотя есть опасения в отношении продукции лентоткацкого производства. Из-за снижения потребности кабельных предприятий в инсарской продукции, часть ее может не найти сбыта. Выпадающие объемы производства необходимо компенсировать выпуском другой, пользующейся спросом продукции. Такова логика рынка.
И еще об одно предприятии – ООО «Сыроваренный завод «Сармич». Это наше основное производство по переработке сельскохозяйственного сырья. Здесь трудится 180 человек. В 2013 году завод выпустил продукции на 865 миллионов рублей, что на 100 миллионов рублей больше, чем в 2012 году. Теперь ставится более сложный рубеж – довести объемы выпуска продукции до 1 миллиарда рублей. И эта задача может стать и наверняка станет реальностью. Специалисты предприятия изготавливают продукцию хорошего качества, проводят агрессивную современную рекламную, маркетинговую политику по продвижению своих товаров. Недаром сыры инсарского производства пользуются спросом у потребителей не только в нашей республики, но и в других регионах. Правда, есть одно существенное «но». Проблема одна: недостаточные объемы поступающего на переработку молока.
Перед сельхозтоваропроизводителями в первую очередь нашего района стоит наиглавнейшая задача – в максимальной степени увеличить поставки молока на предприятие. Это позволит сделать сыры и масло более дешевыми, а это значит и более конкурентоспособными.
В прошлом году на нашем экономическом небосклоне загорелась еще одна яркая звезда. Возникло новое предприятие – Мордовские пенькозаводы. Это производство по переработке конопли – единственное в Мордовии. Оно располагается на промышленной площадке бывшего МСО. Выращивание конопли, уход за посевами, уборка тресты, заготовка семян, глубокая переработка сырья – весь производственный цикл охватывает это предприятие. Хочется отметить, что новое производство от прежнего пенькозавода отличается разительно, как небо от земли. Сегодня в цехах уже установлено импортное современное оборудование из двух европейских стран. На подходе новая техника, которая позволит сделать технологические процессы совершенно иными. Верим, что это предприятие также успешно впишется в экономическую структуру инновационного производства в районе. Кроме того, на территории Кочетовского сельского поселения будет установлен комплекс по очистке и сушке семян конопли и зерновых культур.
Руководство предприятия уже вложило в оснащение производства 50 миллионов рублей, в 2014 году требуется еще такая же сумма средств, а общая стоимость проекта – 150 миллионов рублей.
Как видим, традиции по переработке конопли, изготовлению пеньковолокна в Инсаре сохраняются. Когда-то пенькозавод был первенцем индустриализации в районе. А теперь ООО «Мордовские пенькозаводы» тоже становится первенцем современного производства по переработке технических культур. В Мордовии, я уже говорил об этом, в Инсаре единственное производство, продукция которого должна найти спрос на рынке. И еще один штрих хочется добавить. На этом перерабатывающем предприятии будет круглогодичный производственный цикл, что важно для обеспечения занятости рабочей силы.
В стадии осуществления еще несколько проектов по созданию малых предприятий. Но о них речь в реальной плоскости можно будет вести немного позднее. Хочется подчеркнуть, что создание различных предприятий и современных производств является в настоящее время востребованным фактором. В этой сфере нужны люди современные, мыслящие, способные не только вкладывать деньги в реальные проекты, но и добиваться последующей отдачи от производства. Время «легких, торговых» денег, по-видимому, подходит к концу. Инвестор и инициативный бизнес прокладывают дорогу в реальную экономику. Для таких предпринимателей создается механизм льгот, преференций и выдачи льготных кредитов.
Несколько слов о жилищно-коммунальном хозяйстве. Главной задачей этой отрасли остаются ее модернизация и повышение уровня работы организаций жилищно-коммунальной инфраструктуры. Услуги ЖКХ не будут теперь дешевыми никогда по объективным причинам. Важно рационально расходовать природный газ, электричество, бережно эксплуатировать оборудование. Другого пути снижать затраты нет. Государство взяло на себя часть расходов в этой сфере. Например, в нашем районе 2700 человек пользуются льготами по оплате услуг ЖКХ. Нужно уметь вписываться в реалии сегодняшнего дня и жить в соответствии с современными законами.
В последние годы по традиции мы еще по-прежнему пытаемся взвалить на государство расходы на содержание и ремонт жилья. До нас никак не дойдет, что положение дел в этой сфере кардинально изменилось. Квартиры приватизированы, они – частная собственность. Заботиться о домах и квартирах – бремя самих владельцев. По многим конкретным вопросам мы им помогаем. Это касается решение проблем с обеспечением домов теплом, приобретением необходимого оборудования. Только на покупку тепловых счетчиков для многоквартирных домов за 2 года израсходовано 3,5 млн. рублей бюджетных денег. Но в эти вопросы должны активней вникать сами жильцы. Например, они сами должны находить технические решения по обеспечению квартир теплом, а не действовать по принципу: мне хорошо и ладно. Но и коммунальная служба должна чаще встречаться с горожанами, объяснять новшества в ЖКХ, устранять ненужные трения и проблемы. Недомолвки в этой сфере приносят и экономические потери. В первый год, когда создавались ТСЖ, мы не смогли объяснить людям новый порядок финансирования ремонта домов. Если бы это было сделано тогда, мы смогли бы дополнительно отремонтировать 5-6 многоквартирных домов, при условии создания еще нескольких ТСЖ. Но вот не создали, деньги не получили, ремонт не произвели. В других районах рекомендуемые меры осуществили – и оказались в выигрыше. Я это говорю к тому, что и в нынешней ситуации мы можем совершить ошибку, если не доведем до людей необходимые нововведения.
В 2014 году самая серьезная для нас задача – с помощью руководства республики отремонтировать центральную котельную. В решении больших вложений, еще раз повторюсь, мы будем помогать предприятию, а более мелкие проблемы руководство коммунальной службы должно решать в тесной связи с жильцами многоквартирных домов администрацией городского поселения. От продуктивности этих связей зависит практически все в коммунальной сфере.
Особо стоит вопрос о водопроводных сетях на селе. Они до сих пор остаются бесхозными. В течение года нам надо определиться с тем, кто будет обслуживать их. Мы понимаем, что водопроводные сети строились еще в советские годы на средства колхозов и совхозов. С того времени прошли десятилетия. Водопроводные системы в селе нуждаются в постоянном ремонте, обслуживании. Кто будет делать это, какая структура? Необходимо как можно быстрее определиться с этим вопросом, продумать механизм передачи этого «хозяйства» из одной формы собственности в другую, создать жизнеспособную структуру по обслуживанию водопроводной сети. Решение этого вопроса поручаю Пронину А.Б., Вавилину Г.И., Киреевой В.Н.
В Послании с озабоченностью говорилось о положении дел в сфере обслуживания и потребительского рынка. Существенная часть доходов населения и предприятий розничной торговли уходит по-прежнему из республики, что сильно тормозит развитие сферы обслуживания и производство товаров, сдерживает рост объемов доходов в бюджет, сокращает возможности в поддержке населения и развития бизнеса. В нашей республике одни из самых низких в России объемы розничной торговли в расчете на душу населения.
Руководство Инсарского района также не может не беспокоить положение дел в сфере потребительского рынка, хроническое отставание торговли от запросов населения. Становится уже вызывающей дороговизна товаров. Всю нишу розничной торговли практически полностью занимают небольшие торговые магазинчики и павильоны со скромным ассортиментом товаров. Даже внешний вид торговых точек вызывает раздражение. Нет ни рекламы, ни освещения, в торговом зале не развернуться, нет современных условий для хранения продукции. И такая картина продолжается многие годы без малейшего движения к новым формам обслуживания населения.
Жителей города и района сегодня полностью не устраивает работа рынка. Не созданы здесь не только условия для работы предпринимателей. У людей вызывает озабоченность в первую очередь уровень цен. Предлагаю руководству райпо в течение месяца здесь навести порядок, прежде всего с ценами на мясо. В противном случае будут приняты более кардинальные меры в целях стабилизации ситуации.
Сфера строительства никогда не была простым участком. Но пока продолжается жизнь, необходимость в возведении новых объектов не отпадет. В прошлом году в нашем районе сдан в эксплуатацию Ледовый дворец, возведено более 5000 квадратных метров жилья. В городе Инсаре строятся благоустроенные дороги, тротуары, появились три пешеходных моста через реку Инсарку. Продолжается реконструкция здания Инсарской средней школы №1, ремонтируются сельские школы. Строились водопроводные сети в селах Васина Поляна, Казеевка, Верхняя Лухма, Шадымо-Рыскино, Сиал-Пятина.
Главный социальный объект, который будет сдан в эксплуатацию в первом полугодии 2014года – социальный центр в селе Новые Верхиссы. Комплекс современных зданий безусловно украсит это село. В него входят Дом культуры, администрация сельского поселения, фельдшерский пункт, спортивный зал размером 18х36 метров, детский сад на 25 мест, футбольная площадка с искусственным покрытием для мини-футбола, памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.
В 2014 году намечается продолжение реконструкции дороги Инсар–Шадымо-Рыскино порядка 3км, реконструкция дороги в селе Казеевка, продолжится строительство дорог в городе Инсаре. Механизм финансирования строительства дорожных объектов в этом году будет совершенно иной. Поэтому говорить более конкретно о дорожном строительстве преждевременно. Хочется только подчеркнуть, что на строительство дорог средств будет направлено не меньше, чем в 2013 году. Из других объектов назову следующие. В текущем году будет строиться жилой дом на улице Советской по программе переселения из аварийного жилья. Кроме того, осуществляется подбор земельного участка для будущего строительства детского сада на 90 мест в г. Инсаре. Продолжается реконструкция Инсарской средней школы №1.
Как отмечалось в Послании Главы РМ, 2013 год было очень сложным для аграриев республики. В связи с крайне дождливыми летом и осенью уборка всех культур и заготовка кормов потребовала огромного напряжения сил земледельцев. Несмотря на то, что погодные условия сказались на урожае, а затраты на возделывание всех культур существенно возросли, в целом результаты отрасли растениеводства оказались вполне удовлетворительными.
В 2013 году в Инсарском районе объемы реализации сельскохозяйственной продукции составили более 600 миллионов рублей. Валовой сбор зерна составил более 30 тысяч тонн. Урожайность зерновых культур – 21,2 центнера с гектара. Надой молока от коровы по году перешагнул пятитысячный рубеж и составил 5240 килограммов. Впервые за год реализовано молока в объеме 15749 тонн, что на 6 процентов превышает уровень 2012 года.
Следует подчеркнуть, что в аграрном секторе в последние годы произошли кардинальные перемены. Это касается строительства новых животноводческих комплексов, приобретения новой мощной техники, внедрения современных технологий на полях и фермах. За последние 5-7 лет в сельхозпредприятиях абсолютно изменились условия работы механизаторов и животноводов, подходы руководителей и специалистов к внедрению современных технологий в производстве кормов. Можно сказать, что мы не заметили, как в сельском хозяйстве произошла новая не только техническая, но и технологическая революция, что дало возможность в значительной степени повысить надои, урожаи.
Изменились подходы и к финансированию новых предприятий. Если большинство хозяйств работает с привлечением кредитных ресурсов, то ООО «Звезда», ООО «Мордовские пенькозаводы» работают и развиваются опираясь на собственные средства. Благодаря этому товаропроизводители меньше зависят от влияния внешних факторов, чувствуют себя более уверенно, объективнее вычисляют парадигму движения вперед.
Для экономики района нет разницы в том, за счет каких средств двигается вперед сельхозпредприятие. Главное, чтобы это движение не прекращалось несмотря ни на какие трудности. Также трудно и сложно нам было начинать строительство новых животноводческих комплексов 5-7 лет назад. Но мы рискнули – и не прогадали. Если бы такой шаг не был сделан тогда, то аграрная экономика оказалась возле рухнувших животноводческих помещений, построенных в советские времена. Новое время ставит перед нами и другое условие. Развивать только растениеводство сейчас нельзя. Одновременно нужно двигать вперед и животноводческую отрасль. В иные годы она позволяет резко повышать эффективность аграрного производства, что показывают результаты 2013 года, когда возросшие цены на животноводческую продукцию позволили улучшить финансовую ситуацию. Но тут важно не упустить из поля зрения также и социальный фактор. Если даже пять лет назад механизаторов можно было распускать «отдыхать» на весь зимний период, то теперь так не получится. Никто не будет полгода сидеть дома без заработка. Есть где трудоустроиться и получать заработную плату. Так сельхозпредприятия останутся без кадров.
Механизаторы, водители и в зимний период должны зарабатывать приличные деньги, работая в животноводстве. Не надо забывать и о руководителях структурных подразделений. Повышая эффективность сельскохозяйственного производства, надо одновременно думать о росте заработной платы работников аграрных предприятий. Кое-где пытаются жить по принципу «ложной экономии», рискуя тем самым поставить крест на дальнейшей судьбе хозяйств. Об этом я вынужден напомнить отдельным хозяйственным руководителям.
В Послании Главы РМ Государственному Собранию отдельно сказано о завершении в 2014 году строительства молочного комплекса на 1000 дойных коров в ООО «Сиалпятинское». Вопрос этот очень сложный, он упирается, прежде всего, в проблему финансирования. Однако проект будет осуществлен. Надеемся и на дальнейшее развитие ООО «Верхисское», прежде всего, животноводческого комплекса. Как я уже отмечал, для Инсарского района на ближайшие годы нет более важной задачи, чем увеличение производства молока. Если названные выше проекты будут претворены в жизнь, ежедневно на «Сармич» будет поступать дополнительно еще 20-30 тонн молока.
Параллельно с развитием животноводческих комплексов, надо уже сейчас думать о строительстве фермы по доращиванию телок для дальнейшего обеспечения товарных ферм высокопродуктивным молодняком. Сегодня стоимость высокопородных нетелей доходит до 120000 рублей за голову. Это довольно дорого. Надо искать варианты решения обеспечения района своим поголовьем.
Нельзя упускать из поля зрения и вопросы заготовки кормов. За последние годы уже отлажена технология возделывания кукурузы по зерновой технологии и закладки ее на хранение в полиэтиленовые рукава после процесса плющения. Нам нужно увеличивать посевы кукурузы, заготавливать больше высококачественных объемистых кормов за счет кукурузы и многолетних трав. Это перспективный путь развития животноводства, увеличения продуктивности дойных коров.
Впереди у нас весенне-полевые работы. Нагрузка на технику увеличивается на треть из-за того, что не досеяны озимые, не вспахана полностью зябь. Часть яровых культур придется сеять по весновспашке. Подготовка к весенней страде у нас должна быть на первом плане. Предстоит решать сложные вопросы с финансированием, приобретением элитных семян, завозом горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, подготовкой техники, решением кадровой проблемы. Об этом очень подробно говорит Глава республики В.Д. Волков 20 февраля на селекторном совещании.
В разделе Послания Главы РМ «Развитие социальной сферы – вложение в будущее республики» подчеркивается, что движение вперед экономики является надежной платформой обеспечения качества жизни. Стратегическим ресурсом государства, без которого нельзя обеспечить достойный уровень жизни, является здоровье населения.
В настоящее время завершена реализация республиканской Программы модернизации здравоохранения. И в Инсарской центральной районной больнице за последние годы сделано немало по обновлению материальной базы лечебных отделений. Наша больница с этой точки зрения не хуже других районных больниц. Руководству ЦРБ следует направить усилия на повышение качества медицинского обслуживания населения. В первую очередь, сделать все, чтобы уменьшить очереди в поликлинике. Во-вторых, не произошло перелома в самой острой проблеме – решении кадрового вопроса. Наметилась тенденция к ухудшению ситуации с кадрами средних медицинских работников в селах района. Мы рассчитываем на более результативную работу главного врача ЦРБ А.П. Зобнина. В течение месяца ждем, чтобы главврач навел порядок с приемом больных.
Мы должны и можем возвратить должный авторитет районному здравоохранению. Главным объектом внимания должен быть человек, а современные технологии – это лишь инструмент в руках врачей. При этом основа основ их работы – повышение качества и доступности медицинских услуг.
Чтобы успешно решать кадровую проблему в медицине, необходимо использовать выделение подъемных начинающим специалистам – 250 тысяч рублей врачам и 100 тысяч рублей фельдшерам и медсестрам. Во-вторых, обеспечивать специалистов жильем на условиях республиканской целевой программы «Жилище». И конечно, не забывать о достойной зарплате медикам. В этом направлении уже сделаны первые шаги. В 2013 году средняя заработная плата врача в нашем районе составила 22700 рублей, в 2014 году она возрастет до 25275 рублей, что неплохо.
Об образовании. Пять месяцев назад вступили в действие новый федеральный и республиканский законы об образовании. Ключевой задачей сегодня является рост качества школьного образования. Ее решению подчинена проводимая работа по обновлению материальной и учебной базы школ, повышению квалификации учителей, престижа их труда, в том числе через его справедливую оплату. В 2013 году среднемесячная зарплата учителей в районе составила 18600 рублей, в 2014 году она увеличится до 20300 рублей. Это потребует совершенно другого отношения педагогов к своим обязанностям, нацеленности их труда на решение конкретных задач.
Жизнь не стоит на месте. На смену одним проблемам приходят другие и они требуют адекватного реагирования, своевременного решения. В противном случае река жизни может отнести школьный корабль совсем в другую сторону. Новая проблема, которая становится все острее с каждым годом - все больше выпускников 9 классов не хотят продолжать учебу в старших классах общеобразовательных школ. Одна из причин – боязнь ЕГЭ. Это говорит о том, что учителя плохо готовят детей к выпускным испытаниям, не дают школьникам необходимого уровня знаний. Кое-где в школах вошла в привычку манера запугивать детей экзаменами вместо того, чтобы в должной мере готовить их к ЕГЭ. В ряде малочисленных школ такая ситуация может привести только к одному – ускорению процесса закрытия школ. Многие из них и сейчас балансируют на грани. Педагогическим коллективам совместно с учащимися и их родителями необходимо провести разъяснительную работу, а главное – давать детям необходимый уровень знаний. Все условия в школах для этого есть и очень печально, что педагоги не до конца выполняют свои профессиональные функции.
Вторая проблема. Не первый год идет речь о том, чтобы наши выпускники получали в вузах специальности, нужные реальной экономике. Положение не меняется. Большинство выпускников по-прежнему идут учиться на юристов и экономистов. В селах нашего района агропредприятиям нужны зоотехники, механики, агрономы. Но нет их. Я уже говорил выше, что современная мощная техника требует от новых специалистов почти инженерных знаний. Современной доярке порой не обойтись без компьютера. Но как мало таких специалистов на наших полях и фермах. А нет молодежи в селе – значит такой населенный пункт запрограммирован на угасание. Вот какое незавидное будущее готовим мы нашему району, уважаемые педагоги. Слабые знания даете вы по математике, физике, химии, если дети боятся ЕГЭ по этим предметам. На многих инженерных специальностях не обойтись без умения выполнять чертежи. Но кто будет готовить детей этому, если даже в городских школах нет преподавателя черчения.
И потому считаю необходимым подчеркнуть, что последующий рост зарплаты будет тесно увязан со структурными и качественными изменениями в образовании.
2014 год в России объявлен Годом культуры. И в этой важной сфере происходят заметные перемены. Конечно, это тоже повышение зарплаты, которое должно сопровождаться повышением качества работы. Но порой резонно спросить: от кого ожидать нового уровня культурно-досуговой деятельности, если многие специалисты не имеют соответствующего образования? Во-вторых, надо признать, что культура у нас по ряду причин находится как бы на обочине общественного признания. Это видно по внешнему облику многих наших зданий КДЦ. В их зрительных залах всю зиму хозяйничает Дед Мороз. Какие-то мероприятия проходят в так называемых «фойе». Но это уже не устраивает население. Перед сегодняшней сессией я изучил «дорожную карту» деятельности очагов культуры на 2014 год. Мероприятий намечено много. Я хотел бы обратиться к хозяйственным руководителям, главам поселений с призывом поддержать работников культуры в их благих начинаниях. Надо понять одно: еще не известно, что больнее скажется на самочувствии молодого человека и его дальнейшем выборе места работы: уровень зарплаты в сельхозпредприятии или уровень культуры на селе. Надо сделать так, чтобы гармонично сочеталось и то, и другое.
Есть одна социальная и одновременно экономическая проблема, которая беспокоит меня больше всего – это проблема кадров. Она остро стоит не только в районной больнице. Нехватку современных, молодых специалистов ощущают в Инсарском аграрном техникуме, на промышленных предприятиях, в сельскохозяйственном производстве. В газете «Инсарский вестник» регулярно публикуются объявления о приглашении на работу на сыроваренный завод «Сармич». Это предприятие – самое современное перерабатывающее производство в России. Здесь нормальные условия труда, приемлемая заработная плата. Работать на «Сармич» приезжают люди из Саранска, Ковылкино, Кадошкино. А вот инсарцы почему-то не спешат устраиваться на работу сюда. И одновременно уезжают трудиться в Москву, Саранск, соседние города, где и заработки практически такие же, если вычесть все расходы на дорогу, жилье, пиатние. Дело тут не в «загадочной» инсарской душе. Просто люди не видели, не знают уровень технологии, производства на «Сармиче», да и на других местных производствах. Во-вторых, руководители практически не работают с молодежью, учащимися школ. В наше время без системной деятельности в этом направлении уже не обойтись. Кадровая проблема – это задача номер один и для многих районных организаций и служб. Не решим ее – осложним кадровую ситуацию в районе на ближайшую и более отдаленную перспективу. Нам всем нужно очень четко осознать: если человек уехал за пределы района, его уже трудно возвратить назад, он уже привыкает к такому не вполне здоровому образу жизни. Эти слова сказаны не для красивого выражения. Увы, такова реальная действительность. Аргументирую свое утверждение такими цифрами. В 2013 году в Инсарском района зарегистрирован 91 акт о заключении брака и 54 – о расторжении брака, что составляет 65% . В 2012 году расторгался каждый второй брак. Вот цифры нынешнего, 2014 года. За два месяца этого года распалось 70% заключенных браков. Семья переживает серьезный кризис. И одна из причин – так называемое «отходничество» мужей. За последнее время в нашей стране большое внимание уделяется пропаганде семейных ценностей, мы чествуем и награждаем лучших матерей и отцов, но кардинальных перемен в укреплении семьи не происходит. И причина, причем главная и определяющая, заключается в отъезде молодежи на заработки. Мы не знаем, чем занимаются молодые мужья в городе после работы, как они проводят свободное время. В любом случае, они не занимаются семейными делами, семейными проблемами. А в это время дома оставленные без отцовского присмотра и внимания дети попадают в зону риска. Вы думаете случайно у нас растет число несовершеннолетних правонарушителей? Все это результат плохого семейного воспитания
И вновь возвращаюсь к больной теме – кадровой. Сегодня на многих наших предприятиях кадры специалистов стареют, им некому передавать свое мастерство, опыт. У нас на многих производствах именно методом наставничества можно помочь молодым работникам гораздо быстрее освоить новую профессию. Но и в этом направлении серьезных подвижек нет. На мой взгляд, в районе пришло время создавать основательно продуманную программу по подготовке кадров, определить ее главные цели и основные пути решения, назвать ответственных лиц за ее реализацию. Это настолько важно, что я решил отдельно проанализировать комплекс кадровых проблем.
Недавно вышел Указ Главы Республики Мордовия о подготовке к празднованию 70-летия Великой Победы. Впереди большая и серьезная патриотическая работа. Во-первых, необходимо составить списки всех участников Великой Отечественной войны. Оформить стенды об участниках войны и тружениках тыла. Во-вторых, отремонтировать памятники воинам-землякам. И наконец, провести такие мероприятия к юбилею Великой Победы, которые будили бы и чувства, и разум. Это наш общий праздник. Самый большой праздник. И отметить его надо достойно. Координаторами, организаторами этой большой и ответственной работы должны быть органы власти на местах. Это их долг и святая обязанность.
Вот на этой высокой патриотической ноте мне бы и хотелось завершить основную часть своего выступления, сказав в заключение следующее.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В докладе, при всем желании, нельзя всесторонне отразить все, что сделано за прошедший год в районе. Но то, что осуществлено, останется в нашем созидательном активе. Но еще больше нам предстоим совершить в 2014 году. Год ожидается очень трудным и от нас с вами зависит, какие добрые дела удастся записать на его страницах. Давайте постараемся, чтобы это были серьезные свершения.
Пусть умение добросовестно работать, высокая гражданская ответственность и целеустремленность станут залогом наших успехов и трудовых достижений!
Дополнительная информация
из
.jpg)
из
из
из
из